Kebijakan dibutuhkan kehadirannya untuk memecahkan problem, namun membuat kebijakan tidaklah semudah membalik telapak tangan, karena kompleksitas permasalahan yang dihadapi. Kondisi demikian akan lebih terasa bila kita memahami lebih dalam lagi tentang kompleksitas permasalahan di perkotaan dan daerah yang secara garis besar disebabkan oleh keterbatasan sumber daya berupa lahan. Untuk itu diper…